關于舉辦“2023年新《建設工程工程量清單計價標準》（征求意見稿）解讀暨EPC項目全管控落地實操方法、風險防范與成本管控案例解析”專題培訓班的通知

各有關單位：

       近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建設工程工程量清單計價標準》（23年意見稿）。新版《清單計價標準》完善了工程造價市場化機制，統一工程計價規(guī)則，為推進工程造價市場化、國際化改革提供了政策依據，對人員在執(zhí)業(yè)過程中起到了更好的引導作用。在國家造價改革背景下，工程造價發(fā)生了一系列變化。建設工程施工合同糾紛的計價與結算問題成為熱點與難點。如何確定工程造價成為工程實踐中亟需掌握的重要內容。工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調整與結算審計問題越來越受到市場主體的關注。

      工程總承包模式反映了市場化分工趨勢和風險規(guī)避要求，并促進建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺階。EPC設計變更、人工材料漲價、計價糾紛、工程款糾紛、結算審計與財政評審等等各類EPC項目造價問題嚴重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產生糾紛后如何有效處理？EPC項目工程造價有哪些新特點？EPC合同糾紛的計價與結算審計有哪些熱點與難點問題？如何確定EPC項目造價？這都是在EPC工程實踐中亟需掌握的重中之重。

      為實現各方合作共贏，特舉辦此次培訓班?，F將有關事項通知如下：

一、培訓內容：

一、《建設工程工程量清單計價標準》（征求意見稿）解讀

（一）與2013清單對比的10大變化

（二）新增內容的解讀

1．清標內容（3.5節(jié)）新規(guī)解讀

2．建筑信息模型應用（3.8節(jié))新規(guī)解讀

3．建筑工人工資費用(9.4節(jié)）新規(guī)解讀

4．過程結算（10.2節(jié)）新規(guī)解讀

5．爭議評審（11.2節(jié)）新規(guī)解讀

（三）合同的風險劃分（總價合同、單價）

1．總價合同、單價合同適用條件

2．清單的完整性及準確性責任劃分

3．圖紙深化設計的計價問題

4．變更估價原則

5．計價風險（3.3節(jié)）解讀

6．合同調整項（3.3節(jié)）解讀

二、EPC工程適用合同及政策文件深度解讀

工欲善其事必先利其器，只有深度理解政策文件，才能用好政策文件，特別是投資項目尤為重要。

（一）法律法規(guī)體系梳理

1．《建筑法》對工程總承包的制約和影響

2．《民法典》關于工程總承包的約定

3．《招投標法》和《招投標法實施條例》在工程總承程中的應用

（二）《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》條文解讀

1．工程總承包的方式

2．建設方自主權

3．工程總承包的發(fā)包和分包

4．聯合體承接總承包項目

5．前期設計單位參加工程總承包問題

6．設計和施工資質問題 

7．建設單位風險

8．工程總承包組織機構

9．項目經理資格條件

三、《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）解讀及合同談判要點

（一）《建設項目工程總承包合同（示范文本）》解讀

是城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局2020年12月9日正式下發(fā)的工程總承包合同范本，其基本沿用了國際上廣泛使用的FIDIC合同條款?？偝邪贤暮炇饘椖坑澲陵P重要，簽署一份好的合同是項目盈利的關鍵點。如果合同簽署不好，將來依靠施工來彌補損失的可能性不大。

1．合同協議書在合同中的作用及主要內容

2．《發(fā)包人要求》、基礎資料中錯誤和合同中的責任限度

3．提供施工現場和工作條件和辦理許可和批準的責任

4．發(fā)包人的指示、商定或確定

5．履約，分包、違法分包和轉包的界定問題，不可預見的困難

6．承包人的設計義務、承包人設計文件的報審、竣工前的培訓、竣工文件編制、操作和維修手冊和承包人文件的錯誤

7．設備樣品、質量檢查和缺陷修補

8．現場勞動用工、HSE、臨時性公用設施和工程照管責任

9．工程的開工、竣工和工期延誤

10．單位工程的驗收、接收證書和竣工退場是如何約定的

11．工程保修的原則和如何正確理解缺陷責任期

12．發(fā)包人變更權，承包人的合理化建議，變更程序，法律變化引起的調整，市場價格波動引起的調整

13．合同價格形式、預付款、工程進度款、付款計劃表、竣工結算、質量金、終結清

14．不可抗力、保險

15．索賠和反索賠

16．爭議解決主要途徑

（二）招標項目和非招標項目合同談判要點

1．合同談判策略

2．工程總承包工作范圍和界面

3．《發(fā)包人要求》的起草和談判

4．預付款及扣款方式的談判原則

5．物價調整條款的談判和應用

6．合同索賠點在合同中的寫入

7．設計優(yōu)化與深化的深度和參考依據

8．如何避免設計圖紙久拖未審的情況

9．如何確保進度款按時獲得審批

10．工程“變更”和索賠中應注意事項

11．如何盡快完成竣工驗收并獲得發(fā)包人頒發(fā)的“移交證書”

12．合同中提倡的爭議解決程序

（三）T-CCEAS 001-2022《建設項目工程總承包計價規(guī)范》理解與適用

1．工程總承包的模式、計價方式及計價風險

2．工程總承包費用的組成

3．工程價款和合同工期

4．合同價款和工期調整

5．工程結算和支付

6．合同價款和工期爭議解決

（四）《投資條例》（令712號）條文解讀

1．投資的管控程序

2．投資估算及概算的管控要求

3．超概處理方式

4．調概的路徑

（五）本章解決的難點問題

1．工程總承包項目費用都由那些項目組成，如何做到不漏項

2．沒有《發(fā)包人要求》時，如何與建設單協商明確《發(fā)包人要求》

3．如何組織合同談判

4．合同談判時有那些策略

5．合同談判團隊的構建規(guī)則

6．合同談判時需要準備那些支持資料

7．通過上位法、管理辦法、計價規(guī)范等條文橫縱向穿透式理解進行風險預控，防范

8．如何防控工程超概風險

9．工程總承包的承包范圍及界面劃分是清晰還要模糊對項目有利

四、工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別

如果還用傳統施工總承包的管理方法管理EPC項目，勢必會加大項目風險，降低項目成功率，很可能造成巨額虧損，做好EPC項目從轉變觀念入手充分認識工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別。

（一）工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別

1．工程總承包和施工總承包的概念

2．資質要求的差別

3．項目組織機構的差別

4．承包范圍不同

5．合同體系差別

6．計價方式的差別、

7．風險點差別

8．管控要點的差別

（二）本章解決的難點問題

1．如何構建EPC項目管理體系

2．EPC項目管控要點有那些

3．EPC項目如何設置管控節(jié)點

4．聯合體項目如何做深度融合管理

五、EPC項目投標階段的籌劃

投標階段的籌劃從深度解讀招標文件入手，手把手教你如何找到招標文件的坑點，教會你如何避坑，做好籌劃，將無限風險化解為有限風險，為項目成功打下良好基礎。

（一）深度解讀招標文件，識別風險點，制定風險防范方法

（二）投標階段籌劃要點

1.對照《發(fā)包人要求》明確工程總承包費用構成，劃分好界面

2.施工、設計、報價維度的項目調研的內容

案例：指標數據復核

案例：勘察數據的復核

3.聯合體協議及分工需要注意的內容

4.承包人建議書與投標報價的關系

5.明確合同形式，有針對性地進行報價籌劃。

6.目前常用的這六種計價方式（總價、平方米單價、定額、費率（下浮率）、清單、雙控等計價模式）報價策略

    案例：報價策略案例

7.投標階段的稅務籌劃及稅務風險防控

案例：稅務籌劃案例

（三）標前成本測算的方法

（四）本章解決的疑難問題

1.吃透評標辦法，提高中標率

2.經濟標如何進行籌劃，才能對結算有利

3.承包人建議書，如何在響應招標文件的同時，對項目結算埋下伏筆

4.《發(fā)包人要求》錯誤由誰來承擔？

5.不可預見地質條件風險由誰承擔？

6.發(fā)包人提供的基礎資料錯誤由誰來承擔？

7.檢驗試驗費由誰承擔？

8.環(huán)保稅由誰承擔？

9.水至清則無魚，不是所有的問題都要在招標階段提問，教你巧妙提答疑

10.《發(fā)包人要求》不明確時，如何制定投標報價策略

11.將無限風險化解為有限風險的策劃點體現在哪里，結算的時候才能落

12.兼營、混合銷售下如何籌劃才能做到報價低而利潤高

六、EPC項目實施階段的籌劃

在滿足《發(fā)包人要求》的前提下，進行項目的增收節(jié)支籌劃是實施階段的，也是項目成功的關鍵。

（一）、EPC項目實施階段的增收籌劃

1.合同風險分析

2.接口管理

（1）合同承包范圍與建設單位直接分包商界面劃分

（2）聯合體間界面劃分及分工協作

3.優(yōu)化設計、設計優(yōu)化、專項設計、深化設計

（1）優(yōu)化設計、設計優(yōu)化、專項設計、深化設計的關系

（2）設計限額的設置

     案例：設計限額計算

（3）設計優(yōu)化的要點

案例：限額設計指標劃分的案例

4.施工圖對簽約合同價的調整

      案例：下浮率轉固的案例

5.合同過程調整項籌劃

（1）價差調整的要點

案例：指數法調整價差的案例

（2）過程變更、簽證

    可轉化成變更的項目、變更計價的原則

      案例：總價合同過程變更的案例

（3）過程索賠

可以索賠的機會點、避免索賠失權的方法

（4）基準日后的法律和標準變化

（二）、項目實施降本籌劃

1.精益化成本管控的底層邏輯

（1）精益化成本管控的概念、

（2）成本管控的難點分析、

（3）成本管控的底層邏輯

2.降本增效籌劃

3.實施階段目標成本策劃及稅務籌劃

    案例：目標成本及稅務籌劃案例

4.合約規(guī)劃

合同類型選擇：

（1）分包分供合同界面劃分

案例：勞務合同分工分界案例

（2）分包分供合同要點: 

A.勞務、材料、機械租賃、分包合同要點

案例：勞務、材料、機械租賃、分包合同案例

5.成本要素過程管控

(人工費管控方法、材料費管控方法、機械費管控方法、分包費用管控方法、間接費管控方法）

6.成本核算

    （1）一般計稅項目的成本核算方法

    （2）里程碑節(jié)點成本核算

①里程碑節(jié)點成本核算原則

②里程碑節(jié)點收入核算方法、

③里程碑節(jié)點成本核算方法

   （A.人工費核算方法、B.材料費核算方法、C.機械費核算方法、D.分包費用核算方法、E.間接費核算方法、F.增值稅核算方法）

案例：成本核算案例

7.成本動態(tài)管控方法

（三算對比的方法、收入的動態(tài)管控方法、成本的動態(tài)管控方法）

8.成本要素的全過程成本管控案例

9.工程款支付管理

（預付款管理、進度款管理、結算款支付管理、保修款支付管理、資金計劃編制、逾期支付的資金成本計算)

（三）本章解決的疑難問題

1.如何通過接口管理明確施工范圍，進行有效界面劃分

2.運用價值工程做好二階段限額設計，讓項目不超概？

3.如果項目超概了，如何進行有效應對，化解風險

4.優(yōu)化設計從哪些方面入手，造價人員、施工人員如何配合

5.如何設置扁平化的EPC項目的管理體系，讓設計和施工不再是兩張皮

6.聯合體標后協議，明確的9大問題，讓聯合體內部責權分明不再扯皮

7.充分利用合同可調整項約定，制定符合合同約定的共贏增收策略，經得起財評和審計

8.暫估價二次招標，控制價能超原清單價嗎

9.甲方要求更換材料品牌，乙方如何調整價格

10.收到預付款，沒有進項抵扣怎么辦

12.合同約定按照財評的價格下浮，財評的規(guī)則是什么

13.EPC項目招標清單漏項費用，誰來承擔

14.費率合同，還需要進行限額設計嗎

15.定額計價方式，如何應對現有定額內缺項子目問題

16.圖審后優(yōu)化，算變更嗎

17.下浮率合同形式下浮的基數是什么？認質認價、暫估、安文費、規(guī)費、稅金能下浮嗎

18.如何列項目的無效成本清單，根據無效成本產生節(jié)點設置管控節(jié)點

19.如果準確進行里程碑節(jié)點成本核算，地找到成本管控的跑冒滴漏，及時防范

20.如何通過合約規(guī)劃降低成本

21.如何通過分包分供的來分散風險，合同條款怎么寫才能有效

22.如何通過稅務籌劃降低成本

七、EPC項目竣工維保階段的籌劃

竣工收尾階段及時鎖定成本，為結算報審策略制定提供參考。切實可行的結算策劃是項目成功的關鍵，結算報審時合理設置必爭項、公關項、讓結算談判進退有度，有效地縮短結算周期，加速資金周轉，將項目所創(chuàng)的效益落到實處，做到顆粒歸倉。

（一）驗收交付

1.竣工驗收流程

2.開工時間認定

3.竣工時間認定

4.工期延誤的認定

（二）竣工結算籌劃

1.結算報審流程

2.六種計價形式的結算要點

    案例：結算策劃的案例

3.財評項目注意問題

4.解除合同的結算

5.爭議問題的解決

（三）EPC項目成本封口

1、分包分供合同結算要點、2、稅率調整下的結算、3、成本封口

（四）維保注意的問題

（五）本章解決的疑難問題

1.完整的結算資料包括哪些內容？

2.竣工結算報告怎么寫？

3.財評項目要準備哪些報審資料？

4.結算報審時如何設置必爭項、公關項？

5.工期延誤過程中甲方沒有確認，如何認定？

6.開工時間有爭議，如何認定？

7.竣工時間有爭議，如何認定？

8.竣工后試驗達不到《發(fā)包人要求》，如何應對？

9.遇到甲方拖延審計怎么辦？

10.發(fā)包人不簽收結算資料怎么辦？

11.按舊定額簽合同，審計按新定額結算是否合規(guī)？

12.合同解除時已完工程如何計價、臨時如何折算費用？

13.總價合同，審計方能否將總價打開，按照施工圖重新計算？

八、EPC項目后評價

    通過項目后評價的形式，對項目實施全過程進行充分、全面、系統地回顧和總結，總結項目管理過程中的各種教訓和實施中獲取的寶貴管理經驗，對提高項目投標的成功率、加強項目內部控制、風險管控、提高盈利水平和項目管理水平具有重要意義。

（一）成功經驗和失敗教訓總結

（二）可推廣管理經驗總結

（三）增收節(jié)支的案例

（四）數據分析

二、培訓師資介紹：

趙老師:現任中信建設有限責任公司某大型PPP項目商務負責人，正經濟師，畢業(yè)于北京交通大學經管學院工商管理，工商管理碩士。 中國國際工程咨詢協會委員。 

主要工作經歷：先后于北京城建集團工作13年、中信建設有限責任公司工作18年，參與國內工程項目有國家體育場（“鳥巢”）總承包項目、南京江北新區(qū)研創(chuàng)園科創(chuàng)基地PPP項目，國外工程項目有博茨瓦納項目、伊朗德黑蘭地鐵項目、印尼10萬公頃棕櫚園項目、安哥拉K.K.一期項目、RED社會住房項目和莫桑比克社會住房項目的土建施工、機電設備安裝。

主要負責合同談判、合同管理、索賠與反索賠、國際商務以及風險管控工作。

參與并完成了《安哥拉3.4萬套社會住房項目EPC合同》和 《莫桑比克3.5萬套社會住房項目EPC合同》策劃、起草、談判及簽署工作，合同金額分別為55.75億美元和32.88億美元。

李老師：26年施工企業(yè)經歷、6年造價咨詢企業(yè)工作經歷、擅長工程結算編制、審核；成本管控；EPC項目管控；增值稅籌劃。中建、中鐵、城建、建工等40多家企業(yè)講授培訓課程。

三、培訓對象

建設行政主管部門、工程建設企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標代理等）總經理、總造價顧問、法務總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理、EPC項目等中管理人員以及業(yè)務相關的直線經理人等。

四、時間及地點

2023年11月29日-12月02日（29日報到）蘇州

2023年12月20日-12月23日（20日報到）杭州

五、培訓費用

3600元/人（費用含會務費、資料費、稅費、午餐費）。

六、報名方式

報名聯系周震：

報名咨詢qq: